就在新年期间，苏俄和西方关于奥地利问题的谈判正在紧锣密鼓的进行当中，在苏俄同志拿出了极大的诚意之后，西方国家自然觉得见一面就换到奥地利是很赚的事情，加之又是丘吉尔提议的，也就答应下来。(

　　不过鉴于英法的坚决反对，中苏建议召开殖民地问题的五国首脑会议并没有成功，最后在美国的提议下，会议议程也加入殖民地和新独立国家议题，同时要求中国必须参加日内瓦会议。

　　美国死活拉上中国在日内瓦开会，就是想借着世界和平的理由督促中国在日本和约问题上尽快达成协议，这对美国相当重要，即便美国赤膊上阵，也没有在南洋压制住中国，中国在南洋强大的历史积淀至此完全显露出来。

　　随着爪哇方向花的钱越来越多，美国政府自然很不乐意，就想拉着本州日本一起压制中国，美国人出钱出兵，本州日本则与南洋土著民族主义分子加强合作，同

　　时也可以让逐渐恢复起来的本州日本有资

　　源和原料产地，减少美国扶持的难度。

　　当然了，美国政府也知道光靠压不给好处，中国绝不会就范，所以就不断拿着 ODA 长期贷款诱惑中国，软硬兼施。

　　为了表明诚意，第一笔 ODA 贷款总共一亿美元甚至已经签署，这笔资金将用于中美文化交流，中美继续扩大大学合作，同时美国将招收更多的留学生。

　　而第一笔总价七亿美元 ODA 贷款也在中苏公开友谊大坝项目后迅速达成框架协议，这一笔八亿美元的贷款将主要用于沿海16个开放城市的基础领域投资，除了新一轮港口、电力、机场等基础项目以外，还包括中美合作修建广港高速公路、香港地铁一号线。

　　在上台之后，艾森·豪威尔为了推动经

　　济发展，同时向社会主义国家展示资本主

　　义优越性，计划启动空前规模的州际公路

　　计划，准备在全美建成近七万公里的高速

　　公路，组成一个庞大的高速公路网络。

　　事实上，谷雨早就有修建高速公路的想法，不过此时的中国干线铁路还没有完全联网，南疆铁路、兰迪铁路、成昆铁路西线、沪昆铁路、襄渝铁路这五条关键铁路是未来十到十五年交通系统的核心工作，也都是难度极大、投资空前的卡脖子工程，必须优先。

　　更头疼的是，这些投资他压根不指望能够收回成本，但这些钱不花是肯定不行的，虽然这一世，谷雨暂时不会搞三线建设，但谁知道接下来的二三十年会发生什么，有备无患的道理他自然很清楚，工厂什么的可以不着急，但是铁路必须修起来

　　干线铁路网都没有修好，高速公路自然根本不是什么优先项，目前先做好普通公路的建设，把土路变成碎石路面，碎石路面则要硬化为柏油路，原来狭窄的硬化道路则需要扩大，这些投资就已经海了去

　　了！

　　此前中国也没有修建过高速公路，现在同样囊中羞涩，也没那么多车辆，所以成本很高的高速公路不仅技术有问题，短时间内也没有太大的经济利益，但高速公路是未来，必须修建。

　　所以谷雨就想到了美国人，他计划打通广州到香港的高速公路，并拉上美国人一起修，如此既可以学到技术，又有现实的经济利益。

　　随着广东出口型经济逐渐成型，广州到香港的高速公路，只要修通，用不了多久就会收回成本，修建这条高速公路自然好处多多，美国人同样清楚，他们要想在中国搞到更多的钱，必须有更好的交通，提供贷款，帮助中国修建高速公路自然是赚的。

　　除了高速公路项目，中美合作也要搞香港地铁一号线，这自然是为了香港未来的发展，同时谷雨也想试一试前世香港地铁物业＋地铁的盈利模式。

　　此时不仅仅中美要合作修地铁，中苏两国也达成协议，合作在成都修地铁，只不过两条地铁的建设原则并不相同，中美香港地铁重在民营，而中苏成都地铁则重

　　在军事。

　　选择在成都修建一条更重视军事用途的地铁，原因很简单，随着核武器时代的到来，为避免被一锅端，各国都在修建各种地下工程，中国自然也不例外。

　　问题是地铁不是那么好修的，谷雨并不愿意盲目搞，万一造成重大损失就划不来了，还不如与美苏合作，不仅可以学到技术，还是可以礴一蒴羊毛，一举多得．..

　　谷雨计划在三五末期启动北京地铁一号线建设，这不仅仅是民用项目，而是军民共建项目，该项目早就规划好了，不过因为此前财力不够，并没有动手，现在自然可以做了！

　　这一次美国提供 ODA 贷款，一开始要价相当高，等到老毛子给大坝贷款，就变成实际行动，真正愿意给钱了，老美的表面理由高大上，帮助中国进一步加强基础建设，更快的感受现代文明云云。

　　这里面政治上的原因不言自明，和老毛子别别风头，拉拢中国，但本质上还是为了美国资本更好的输出，促使美国商品对华输出，以占领中国市场，攫取更多的经济利益。

　　谷雨对美国人的路数心知肚明，他也如美国人希望的那般咬了钩，美国借出美元，中国归还美元，这是好事呀，美元一直处在不断贬值中，现在借出美元，几十

　　年后归还，本身就是大赚特赚．.....

　　引进大批美国工程机械、交通工具和

　　设备，这同样是好事，不仅会提升中国的生产力，尽快由短缺经济转型为外向型经济，还可以通过分析美国的先进设备，一步步实现工业升级，落后国家的发展只能

　　从模仿开始。

　　甚至于美国人乘机要求解决租借法案和马歇尔贷款的种种遗留问题，也同样是

　　好事，经过了长达十年的漫长谈判，美国也不耐烦了，艾森·豪威尔上台后，随着中美关系缓和，美国人提出来的新条件已经不再苛刻。

　　美国人加起来只要求归还八亿多美元，其中租借法案约为七亿美元，马歇尔贷款为一亿多美元，而且还会分成漫长的五十年归还，每年的利息也不多，这笔钱真心不算多。

　　而一旦解决了这些贷款问题后，中美之间的债务问题也就基本解决了，这自然有利于中国进一步向国外举债，要想解决发展过程中的外汇饥渴问题，举债发展是必须的。

　　虽然后世有很多发展中国家陷入到债务危机，但谷雨还是坚定的认为，问题不在举债，而在于举债之后，钱是怎么使用的。

　　这些发展中国家陷入债务危机，一部分是体量太小，产业结构单一，一旦国际市场风云变化，他们原来预计的外汇收支出问题，加之对工业发展的困难估计不足，项目进展缓慢，自然会陷入到债务危机

　　另一部分则是把钱用错了地方，一大堆社会主义国家最为明显，他们为了抗衡西方的巨大压力，不得不举债增加福利，这明显是不可持续的，出问题也是必然。

　　而中国压根不会有这些问题，现在又是在发展初期，每一块钱投资就能创造四五毛的 GDP ，不需要多久就能收回成本，

　　只要债务没有过头，他自然敢借钱。

　　谷雨想着归还美债，还有另外一个原因，中国不是苏俄，既然必须搞外向型经济，国际信用非常重要，这些钱总要归还一部分的，而且还不能赖太久，这些尾巴继续拖着，也不是什么好事，分寸必须把握好。(

　　更不要说，此次为了让中国答应，老美也确实下了本，他们答应只是形式审核最惠国待遇，同时答应给予中国更多的纺织品配额，提供出口贷款担保，减少技术封锁清单等等条件，看起来比苏俄待遇强多了！

　　美国人这么干，并不算奇怪，美国人也明白，他们要想在中国获得更多的利益，不能一味单方面要求中国让步，美国也要适当开一些口子。

　　光想着让中国借钱，但不让中国有能力还钱，也不行，中国人压根不敢大举举债，中国不借钱，或者少借钱，自然也不会愿意更多的进口美国工业品和农产品，美国又怎么从金融和贸易中大举获利呢？

　　事实已经证明，中国和苏俄确实不同，一个共产主义政党玩起了资本主义，企业和个人所得税比美国还低，还没有讨厌的工会，本身又有一定的工业基础，市场潜力巨大，政治又非常稳定，完全是一个优良大客户的底子，自然为资本家所喜欢

　　美国现在的目标是不断培养中国，使之成为一个优良的大客户，这不仅要有足够的家底，还必须有良好的信用记录，所以他们对中国的信用记录同样很上心，谁让艾森·豪威尔政府里面是一大堆大资本家大财团代表呢。

　　当然了，老美也不是善茬，他们提供了更多的贸易和开放要求，虽然谷雨坚决不会答应金融开放的相关要求，但也答应会在沿海开放取得一定成效后，会启动新一轮开放，而这一轮开放是开放全国，时间一定会在1962年前，也就是中国足球世界杯那一年。

　　同时中国也陆续答应扩大美国农产品

　　进口、减少贸易壁垒、分阶段降低关税、加强知识产权保护等等，做出了美国人相当满意的让步，这也是中国早就准备好的

　　到了1955年初，中美就第一轮 ODA 贷款、租借法案还款、马歇尔贷款还款、中日和约等等两国之间的棘手问题陆续达成了一系列框架协议和备忘录。

　　此时横亘在两国之间的问题主要有三个，一是本州日本希望通过日元赔款加深对那些受害国的影响，中国绝不能接受，宁愿谈判破裂也不让步。

　　中国谈判代表季筱泉直接和美国代表说，你们美国人不是一直讲实力吗？那我们今天也来讲一讲实力，我们不如美国，做一些让步对国内可以交代，但对本州日本让步，我今天走出这个门，就没有再迈入这个门的机会．.....

　　中国的底线是美国同样可以给包括朝鲜、柬埔寨在内的各受害国 ODA 贷款，但绝不接受搭售日元，美国政府怦然心动，如果可以给中国周边 ODA 贷款，自然意味着美国对中国势力范围的渗透更进一步。

　　美国政府事实上并不在意什么日元赔款，但各个战争受害国内部的亲日势力本来就很有限，如果不搞日元赔款，想让日本在南洋发挥作用，自然不可能那么快，这不是美国所希望的，所以美国人一直很犹豫。

　　这个时候，季筱泉与美国代表私下接触时，告诉美国人，你们花钱搞到的项目，作为总包商，可以给中国企业，也可以给日本企业嘛！

　　美国人立刻明白过来，想想也是，美国拿到了项目，交给日本人来做不就行了吗？这样一来，日本影响力在南洋的扩张

　　，也一定是在美国的卵翼下！

　　二就是南洋问题，中国的方案一直是撤走马来亚华侨，同时迁徙苏拉威西岛和婆罗洲 MSL 土著到马来亚，并且已经开始单方面执行，经过一年多时间，已经搬了几十万 MSL 土著去了马来亚，同时越来越多的华人前往苏门答腊。

　　美国自然很快就看明白了中国的路数，也或许是受到美国国内的华裔反动分子影响，美国人虽然答应可以在马来亚接受 MSL 土著，毕竟木已成舟，挡也挡不住。

　　但美国人竟然想在新加坡搞一个美国控制下的华人城邦国家，同时美国还对中

　　国实质控制了苏门答腊，并且不断移民非

　　常不爽，他们要求中国退出苏门答腊。

　　谷雨的底线同样很明确，苏门答腊也

　　是岛国，属于典型的突出部，既然连马来亚都能让，退出苏门答腊是迟早的，但中国得不到，也不能给美国得到，美国需要保证不干涉苏门答腊的独立和内政，我们可以不控制，但美国也不能控制。

　　同时谷雨绝不允许搞出一个美国控制的华人国家，天无二日，民无二主，今天他答应了，明天中国付出的代价将远远超过苏门答腊，谷雨可不希望新加坡在美国的扶持下变成什么亚洲金融中心，不断吸血中国，门都没有！

　　同时为了完成迁徙，并且为马共的折腾创造时间，谷雨也需要拖延时间，他再一次要求三年的撤离期，可以规定每个月撤离人数，这么多人呢，迁走哪有那么容易。

　　对于中国的立场，美国人同样相当犹豫，现在也已经有了好几个华人共和国，其中东华被中国完全控制，南华英属华人邦、兰芳、达雅都有不少前 KMT 大员，都可以钻空子，再搞一个华人城邦国新加坡到底有多大意义呢？老美自己都要打一个问号。

　　但老美又不希望马来华人全部跑到苏

　　门答腊，此时的苏门答腊土著人口不多，华人不断过去，华人人口越来越多，这自然让美国相当忌惮，这不等于问题还没有解决吗？马六甲沿岸还是一大堆华人呀！

　　获悉美国的担心之后，季筱泉觉得有

　　些无语，中国都明确不要苏门答腊，两国都明确让苏门答腊作为中立国存在，都不

　　干涉内政，可见已经没有原则性的冲突。

　　移民问题并不难解决呀，你们担心苏

　　门答腊华人过多，那就减少马来华人的迁徙，同时更多的接纳婆罗洲和苏门答腊的土著呗，亦或是把这些土著转到苏门答腊，问题不就解决了吗？美国人又犹豫了，还想把人挪到苏门答腊，看来中国是铁了心要赶人呀．.....

　　而第三个问题就是本州日本战争赔款和 ODA 贷款的具体金额，美国人认为中国在日本拿得太多了，不应该要太多，但中国方面认为本州日本给中国造成的苦难太大了，小鬼子要赔很多很多钱，在日本拿走的不过是九牛一毛，所以中国要求美国给出巨额的 ODA 贷款。

　　很会算账的贝利亚给西德开出的价码是两百亿美元，小鬼子此时的分量远远不如德国，但一百亿美元总要有的，不然怎么对人民交代。

　　美国人当然不可能接受这样的价码，连给八亿美元首笔 ODA 贷款都不是很乐意，如果不是老毛子给出了六亿美元的大坝贷款，老美绝不会轻易松口。

　　谷雨当然知道想搞很多也不现实，不过他也要对国内有个交代，他虽然咬着不开口，但妥协方案早就制定了，两国搞一个一百亿美元的意向性的长期贷款协议，同时再搞一个明确的第一阶段 ODA 贷款协议。

　　至于中日两国的赔款问题，中美两国同时豁免三个日本的官方战争赔款，但东亚各受害国民间以及民间受害者的后人对日战争索赔，明确规定日本法院没有受理权，应该交给一个特别国际法庭，该特别国际法庭做出的决议，相关日本企业必须

　　执行，否则将受到国际制裁。

　　中国的战争赔款早就拿回来了，日本人又有美国佬撑腰，中国压根不指望从本州日本抠到多少钱，日本亏欠中国的，岂是几个钱能够摆得平的？

　　不要钱，反而能让人民世世代代记住，等待着最终完成报复的那一天，他相信前世也是这么决定的，并不仅仅是因为 K MT 已经放弃了赔款！

　　所以谷雨自然不会要日本的官方战争赔款，而是选择多要一些意向性的 ODA 贷款，谷雨相信这份意向性贷款，会一步步被华尔街转变为真正的长期贷款，这是美国一步步转向金融帝国的本质决定的！

　　但对日战争索赔，这张牌必须要拿到手，老子不在乎是否要到钱，而在于这张牌，需要敲打的时候，自然就可以使用，这也是对付不听话的日本企业的利器！

　　看到中国的提议后，美国人方面自然心动了，意向性协议毕竟不是正式协议，相当于吊着中国，中国听话就给，不听话就不给，同时又给了美国一个管控本州日本的手段，众所周知，日本国内那些个大财团没有一个干净的．......

　　就在中美两国扫清一个个障碍，离最终达成协议不远之际，赫鲁晓夫不出意料又来催促了，而按照计划，今年四月初苏俄部长会议主席布尔加宁将率领一个庞大的代表团访问中国，中苏两国将签署联合修建中苏友谊大坝的长期贷款协议。

　　所以收到赫鲁晓夫的"友好建议"后，谷雨一咬牙，决定与美国人签约，他已经给在美的季筱泉发出了密电，只要美国人的报价在我们的底线内，就可以签约！

　　很明显，这一揽子协议拿回来，党内必然争议很大，不过谷雨收缩的决心更大，和苏俄那么大的矛盾都下决心解决了，自然也要解决与美国的问题，当断不断，反受其乱！

　　说到底，不管是日本问题，还是南洋问题，目前都不是要命的问题，是所得多少的问题，既然如此，就可以交易，就算心里在不舒服，也要交易．.....

　　问题是这样干，下面肯定有不少人不满意，这也是谷雨请客的目的，他需要老王做一些必要的劝说，而陈赓当然也知道现在也确实有必要收缩，在沟通一番后，他也答应了！

　　时间过得很快，转眼间就到了三月中旬，也就在布尔加宁抵达中国前夕，中美就一系列问题达成了框架协议，接下来各自国家的有关部门会进行审议，正式协议放在日内瓦会议召开前签署，并对外公开，中美两国也确定，今年九月份，召开旧金山会议，签署相关和约．.....

　　随着协议初步达成，谷雨计划在送走布尔加宁后，动身前往天津，接下来他就进行一次长途访问和考察。

　　按照行程，他要先访问朝鲜、九州日本，考察扶桑省，接下来前往琉球群岛、台湾，然后到达日南、岘港，再访问南越、柬埔寨和暹罗。

　　结束对暹罗的访问后，谷雨从暹罗南部乘坐轮船，前往中东首先访问沙特、苏丹，并前往昆仑省考察，考察完昆仑省之后，他将乘坐飞机直飞日内瓦，参加日内瓦会议。

　　等日内瓦会议结束，谷雨将乘坐飞机访问埃及、埃塞俄比亚，然后再转往天方省考察，考察一番后，他接着乘坐军舰回国，并计划顺访海德拉巴和孟加拉国，然后经马六甲海峡访问苏门答腊，再沿着爪哇海考察南洋省，回程在访问东华和婆罗洲几国和菲律宾，等一切访问结束后，再考察香港后，返回北京。

　　这是一趟极其漫长、复杂的考察和访

　　问行程，时间漫长，耗时将近半年，一直到国庆节前才回国，而且中间还要去海德拉巴、缅甸这样不是很稳定的地区，中央自然非常不放心，这中间出了什么事情怎么办？

　　因为周恩来、王若飞两同志也随同考察和访问，又因为廖德华同志精力一向都放在经济上，所以谷雨提议李强同志在这段期间，代为主持中央局常委会和中央局会议，非重大事务自行决定，同时建议这段期间黄道同志拥有中央局常委会的表决权．.....

　　谷雨这一次漫长旅行，除了确实想实地看一看海外省和中国利益相关的国家之外，也是想锻炼一下李强同志，这很重要，非常重要！